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采取系統性措施 切實為中小學生“減負”

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中小學生“減負”,是當前社會各界廣泛關注的熱點和難點問題,在2019年河南兩會上也引起了與會代表委員的高度關注。河南省政協委員、商丘市工商聯總商會副會長閆天華在提案中呼吁,切實解決中小學生課外負擔重問題已經是基礎教育當務之急,必須下大氣力,從教育觀念、學業制度、評價機制等出發,采取系統性的措施。
精彩觀點
1
閆天華

減輕中小學生課業負擔是目前教育要關注的重大問題,必須下大氣力解決。

減輕中小學生課業負擔是目前教育要關注的重大問題,必須下大氣力解決。
減輕中小學生課業負擔是目前教育要關注的重大問題,必須下大氣力解決。
2018年政府工作報告中的民生熱點、焦點、難點,其中一件就是億萬家庭天天關注的中小學生的“減負”問題。這是中國教育中的一道難題。
《2018年中小學生減負調查報告》針對我國多個省份的小學生家長、初中生家長和高中生家長發起的學業負擔調查顯示,有近四成的家長認為孩子的學業負擔重。尤其是,該比例在升入小學二年級后,直線跳升至40%左右。這說明從小學二年級開始,減負問題就已十分嚴峻。由于學習負擔過重,小學生睡眠情況也不容樂觀。調查中顯示,僅有23.99%的學生可以睡到自然醒,而由鬧鐘或他人叫醒的學生比例高達76.01%,更嚴重的是,還有29.26%的學生睡眠不足8小時就被鬧鐘或他人叫醒。除了校內學習,62%的學生上校外輔導班。據我觀察,很多學生“報班”不是一個,周末是從一個輔導班到另一個興趣班。中小學生負擔過重問題正困擾著億萬家庭,讓廣大學子和家長苦不堪言,嚴重影響家庭的親子關系。我們的孩子為此身心疲憊,年少的臉上缺乏本該應有的陽光和笑臉。
中小學生減負問題從建國之初就已經存在,特別在上世紀80年代開始,越來越嚴重。為此政府也曾多次制定政策措施,像1985年提出素質教育的口號,90年代多次出臺文件,2009年提出過七條措施。中小學生減負常常講,年年講,課業負擔卻越減越重,成為中國基礎教育的頑癥。過重的課業負擔讓學生背負沉重的心理負擔,妨礙他們個性的健康發展,遏制了學生的創造力的發展,不符合九年義務教育的最終目標,也扭曲了我國基礎教育的目的和性質。所以減輕中小學生課業負擔是目前教育要關注的重大問題,必須下大氣力解決。
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閆天華

造成中小學生課業負擔重最直接的原因是升學壓力過大和家長望子成龍、望女成鳳的成才觀念。

造成中小學生課業負擔重最直接的原因是升學壓力過大和家長望子成龍、望女成鳳的成才觀念。
造成中小學生課業負擔重最直接的原因是升學壓力過大和家長望子成龍、望女成鳳的成才觀念。
中小學生減負問題之所以成為頑癥,在于造成中小學生課業負擔重的原因是多方面的,其中既有教育本身的原因,也有社會、家庭方面的原因;既有政策法規實施過程中的原因,也有思想觀念、文化傳統方面的原因。它們相互糾纏,盤根錯節,牽一發而動全身。
我認為造成中小學生課業負擔重最直接的原因是升學壓力過大和家長望子成龍、望女成鳳的成才觀念。隨著中高考競爭的不斷加劇,升學壓力已從中學傳導到了小學,所謂的甚至傳導到了幼兒園,“贏在起跑線”。這是造成孩子學業負擔過重最直接的原因。在家長那里,是由于升學壓力大引起的焦慮甚至恐懼,在學校那里是對于升學率的追求,這就很大程度上逼著小學教師、家長從孩子入校第一天起就在思想上繃緊了一根弦,讓孩子“搶跑”。 同時,升學壓力復合了父母“望子成龍”、“望女成鳳”的觀念,對孩子各方面能力有過高期待,也在很大程度上加劇了學生的學業負擔。
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閆天華

要采取系統性措施為中小學生“減負”。

要采取系統性措施為中小學生“減負”。
要采取系統性措施為中小學生“減負”。
切實解決中小學生課外負擔重問題已經是基礎教育當務之急,必須下大氣力,從教育觀念、學業制度、評價機制等出發,采取系統性的措施。
一、改革教育評價體系。要為減負制定相應的規則,綱舉目張。減負需要轉變教育質量評價理念,建立合理的評價制度。1.改革教師評價機制。在中小學校教育體系中,教師是主導者,是指揮棒,學生跟著老師走,家長跟著學生走,這是中小學教育中教師、家長、學生三者關系的常態。對教師的評價制度左右著教師職稱的升遷,收入的多少,因此這是中小學生減負的根本點之一。很多學校都把晉職稱、評優秀、升學率與教師的教學成績緊密相連,教師只得盡力去適應這些要求。為了達到這些要求教師把負擔強加給了學生。于是教師讓學生拼命做題,背書,搶占學生的下課時間,有些教師甚至連學生的音樂美術課都用來做題背書了。教師壓力過大,直接影響其從教心態,造成對學生的斥責,沒耐心,冷漠等問題。這也嚴重傷害了孩子的心靈。于是學習變成了一件讓他們煩和怕的事。2.改革學生評價機制。當前教育或多或少還是處于以成績為評價傾向,這在一定程度上剝奪了學生發展的個性空間。學生減負要求老師也要改變以成績為導向的評價模式,用多元維度評價學生。
二、倡導“以人為本”的成才觀與教育觀。中國家長望子成龍、望女成鳳的觀念根深蒂固。如今,社會物質條件充裕,家長不再為吃喝發愁,自然把精力集中在子女的教育上。學習上不斷加壓,生活上百般呵護,這是當下家長的“中國式教育”的常態,而教育最本質的“健康成長”幾乎被空心化了。因而,要通過廣泛的輿論引導,端正社會成才觀念,從學校到家長,加強對孩子的生命教育、道德情操教育、心理教育、身體鍛煉,切實補強這些教育環節。
三、改革教學方式。提高教學效率,優化課堂教學;配置多元課程,促進課程的有效實用;充分利用互聯網技術,鼓勵針對性的個性化學習。如在線作業等在線教育產品和服務,讓新技術、新學習方式成為中小學生減負重要的輔助力量。
四、監管教學全過程。加強對中小學教學的全過程進行監管,把上級教育部門要求的 “小學一二年級不留課外作業”等“減負”舉措真正落到實處,切實監管到位。把“減負三十條”落到實處。
總之,我們要堅持政府主導、各方參與、綜合施策、標本兼治的基本原則,進一步明確并強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任,引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀,切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔,促進中小學生健康成長。
閆天華
河南省政協委員、商丘市工商聯總商會副會長
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